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关于开展大港街道第一届社会组织公益创投活动的公告
 

滨海新区各社会组织、大港街道社区社会组织:

为积极引导社会组织参与公共管理,促进社会组织在营造共建共治共享社会治理格局中的能力提升和作用发挥,根据《关于印发〈滨海新区社区公益事业专项补助经费使用管理实施办法〉、〈滨海新区社区公益服务项目经费使用指引〉的通知》(津滨民发〔201739号),大港街道拟开展第一届社会组织公益创投活动,公告如下:

    一、活动主题

    精彩蜕变,服务升华

    二、活动目的

1满足群众多元需求,促进社会和谐。通过开展创投活动,支持引导社会组织实施服务社会、服务居民、服务群众的公益项目,满足广大群众多样化、个性化的服务需求,不断提高公共服务水平,促进社会和谐。

2、推进政府购买服务,创新社会治理。通过政府出资支持,由社会组织实施一批可行性和创新性高、社会效益好、与政府目标契合的公益项目,探索发现社会迫切需要且普遍欢迎的公益服务新举措、新途径、新方法,弥补政府公共服务暂时不足,为推进政府购买社会组织服务积累宝贵经验,加快形成党委主导、政府参与、社会协同的现代社会治理模式。

3、培育扶持社会组织,提升专业能力。通过为社会组织提供创投项目资助,培育和发展一批有能力、讲诚信的公益性社会组织,进一步完善其法人治理结构,促进其规范健康发展,不断提升专业服务能力。

    三、组织管理

主办单位:大港街道办事处

第三方监管单位:天津自贸试验区智恩公益组织发展中心

四、申报主体

(一)登记注册的社会组织。申报和实施创投项目的主体是经滨海新区民政局、行政审批局及功能区民政、行政审批部门登记注册的社会团体、民办非企业单位,并具备下列条件:

1依照有关法律法规登记、设立和运作,具有独立承担民事责任的能力,具有完善的法人治理结构、内部管理制度、民主监督机制和独立的银行账号,执行《民间非营利组织会计制度》。

2、在参加项目申报的前三年内无违法记录,且最近一年年检合格,因成立时间不足而未能参加年度检查的,应自成立以来无违法记录,社会信誉好。

3、具有相关专业人才组成的项目团队和较强的执行能力,具备开展公益服务项目所必需的公共场所、设备、专业技术人员及相关资质。

4专业社工服务机构,应确保专职工作人员中有1人以上取得全国社会工作者职业水平证书或具备社会工作专业背景。

(二)备案类社区社会组织。在大港街道办事处备案的社区社会组织可依托大港街道社会组织联合会进行项目申报。

五、创投范围

根据社区公益事业专项补助经费使用有关规定,本届公益创投项目资助范围主要包括以下七类

(一)扶老助老类。为独居、失独、残疾、高龄等老人提供生活照料、精神慰藉、社会参与等服务,以及支持养老服务网络构建,为老年人日间照料、居家养老服务提供专业支持。

(二)扶残助残类。为残疾人提供生活援助、医疗义诊、心理咨询、康复指导和服务、技能培训、居家就业、法律援助等服务。

(三)扶贫助困类。为城乡贫困居民、低保户、特殊病患者、贫弱的妇女儿童等特殊人群和困难群体提供的生活照料、困难帮扶、紧急援助、精神慰藉、心理疏导、康复护理等社会服务。

(四)社工服务类。专业社工机构运用社会工作专业方法为社区居民提供的困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复等专业服务项目,开展社区社会组织扶持,专业公益人才、志愿者骨干培训等服务。

(五)社区公益类。依托某一个或多个社区开展的为社区居民直接提供的社区治理、社区安全、矛盾排解、法律援助、婚姻家庭辅导、健康教育、社区儿童照看服务等公益服务项目。

(六)社会组织扶持发展类。针对社会组织开展创业扶持、入壳孵化、财务代理、项目支持、资源对接、能力建设、跟踪指导、品牌塑造、宣传推介等公益服务,以及社会组织承接服务项目所需评审立项、培训指导、考核验收、财务审计等监管服务。

(七)其他符合政策支持方向的社区公益项目。社区未成年人教育、医疗卫生、文化教育等活动;社区妇女就业平台拓展搭建、培训等;社区居民参与体育健身活动;社区文化交流;社区环境保护等。

六、创投程序

1、前期准备(2018510日前)

主办单位制订公益创投活动通知,承办单位制作创投活动操作材料,报区民政局、区财政局审核,征求各有关方面意见后予以下发,经广泛动员发动后启动创投活动。

2、项目申报(2018510日至614日)

按照创投活动要求,由符合条件且有申报意向的社会组织根据自身业务范围、资源能力和社会需求设计创投项目,完成《大港街道社会组织公益创投项目申报书》电子版报送第三方监管单位电子邮箱。项目实施区域为大港街道辖区内 同一个项目禁止多头申报。项目申报过程中严禁弄虚作假,一经发现,将取消其申报和立项资格。除社区社会组织依托社会组织联合会申报的公益项目外,每个社会组织可申报1个项目。

申报书简要说明创投主体基本情况、项目背景和项目实施地域、受益对象、资金预算、内容及进度安排,充分说明项目所解决的问题、社会效益,充分论证项目的可行性、必要性和创新性。对项目预算做好调查研究,科学设计,充分预计项目可能的各项费用,配套资金据实申报。项目进度及资金安排详细说明项目分项活动内容及资金预算明细等情况。

项目设计注重社会需求广泛性,在项目实施区域有一定比例的人群遇到相同的社会问题;注重目标定位公益性,项目服务指向明确,受益群体清晰,公益色彩突出;注重项目策划科学性,项目经费预算准确,进度安排合理,内容切实可行;注重方法措施创新性,突出服务区域和服务对象特点,创造性设计项目活动载体,力求一个项目塑造一个服务品牌;注重项目实施实效性,充分考量项目实施预期效果和后期影响,力求项目可持续、可复制、可推广。

3、评审立项(2018615日至630日)

第三方监管单位汇总申报材料后进行初审,主要审查填报内容完整性、申报项目合规性和创投主体资质等情况。

初审合格的项目,由第三方监管单位聘请相关单位领导、专家教授、审计人员组成评审委员会进行专业评审。评审委员会主要审查申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排、解决问题、预期社会效益和项目的可行性、必要性和创新性,以及项目预算编列、匹配资金等情况。评审将依据申报项目的规模、服务能力、社会信誉等条件提出项目资金额度的建议。

在评审基础上,由主办单位充分会商审定后批准立项,确定立项项目名单和立项资金,第三方监管单位及时通知相关社会组织

获得立项的创投主体于接到通知起5个工作日内,向第三方监管单位提交纸质项目申报书(法定代表人签字盖章)、社会组织登记证书复印件(盖章)、银行开户文件复印件(盖章)、项目协议书(法定代表人签字盖章)各五份,经第三方监管单位、主办单位审核并盖章,项目即告生效。

4、实施执行(201871日至20181231日)

项目实施周期一般不超过6个月,特殊情况的,经第三方监管单位、主办单位审查批准后可适当延长,最长不超过3个月。

立项的创投主体严格按照审批的创投申报书和协议书实施公益项目。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更或调整的,报经第三方监管单位、主办单位批准。

在项目实施中期(2018930日前),创投主体应完成资金和社会服务活动执行的50%,并按照主办单位要求,于2018925日前向第三方监管单位提交《大港街道第一届社会组织公益创投项目中期报告书》、资金使用报告等材料。应于20181220日前完成全部项目内容,并于20181225日前向第三方监管单位提交总结报告和相关照片、受益对象确认书及资金使用明细等材料,总结内容包括:项目执行情况、实施效果、自我评估报告和宣传、财务、档案等情况。

5、结项评审(2019110日前)

由第三方监管单位聘请相关单位领导、专家教授、审计人员组成评审委员会进行专业评审。评审委员会主要审查项目实施、项目服务、项目绩效、社会效益和财务管理等情况。

    6、宣传推广(2019131日前)

在结项评审的基础上,对项目运作良好、服务对象满意度高、服务成效显著、具有推广意义的项目进行宣传推广。

七、资金管理

申报大港街道公益创投项目的社会组织,每个项目资助一般不超过5万元,每个立项项目具体支持资金在评审、会商基础上确定。

创投活动资金由大港街道办事处划拨,按规定分三次拨付给创投主体。第一次为项目立项签订协议后拨付50%的资金,项目中期考核获得通过后,拨付40%的资金,项目完成全面验收审计合格后,拨付剩余10%的资金。

创投主体应严格按照项目立项预算和《滨海新区社区公益事业专项补助经费使用管理实施办法》、《滨海新区社区公益服务项目经费使用指引》的相关要求,单独核算、专款专用,确保项目资金科学、合理、有效使用。

八、申报方式

请各相关单位于2018614前将《大港街道第一届社会组织公益创投项目申报书》电子版发送至邮箱zhiengongyi@163.com。相关文件表格可在滨海新区社会组织网(http://www.bhshzz.gov.cn/html/bhst/portal/index/index.htm)、大港在线(http://www.dg688.com)、微信公众号(滨海大港街订阅号、智恩公益组织发展中心)查阅并下载。

联系人:霍妍       联系电话:13207622228

第三方监管单位:天津自贸试验区智恩公益组织发展中心

 联系人:齐         联系电话:15222020058

 

附件:

1、《大港街道第一届社会组织公益创投项目申报书》

2、《滨海新区社区公益服务项目经费使用指引》

 

 

滨海新区人民政府大港街道办事处

201855

附件:

(发布日期:2018-05-10  编辑:滨海新区社会组织)
 
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